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公墓管理?xiàng)l例

2020-05-16 08:14:10

******章 總則


******條 為加強(qiáng)公墓管理,保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng),根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合四川實(shí)際,制定本條例。


第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)公墓的建設(shè)管理活動(dòng)。


公墓是為公民提供安葬骨灰或遺體的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,包括社會(huì)公共墓地和農(nóng)村公益性墓地。


第三條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的,任何單位和個(gè)人不得干涉。


第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公墓管理工作的領(lǐng)導(dǎo),把公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。


縣級(jí)以上民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理、監(jiān)督工作。


國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門應(yīng)按各自職責(zé),協(xié)同做好公墓管理工作。




第二章 公墓建設(shè)


第五條 公墓建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境和方便群眾的原則。


第六條 公墓應(yīng)建設(shè)在荒山、瘠地。


禁止在耕地、林地、革命烈士墓園、文物保護(hù)區(qū)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和水庫(kù)周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建設(shè)公墓。


前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?,按?guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。


第七條 建設(shè)社會(huì)公共墓地,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府和市(地、州)民政部門審核同意后,報(bào)省人民政府民政部門審批。利用外資建設(shè)社會(huì)公共墓地,經(jīng)省人民政府民政部門同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院民政部門審批。


經(jīng)民政部門批準(zhǔn)建設(shè)的社會(huì)公共墓地,還應(yīng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政管理部門申辦定點(diǎn)、用地等手續(xù)。


第八條 申請(qǐng)建設(shè)社會(huì)公共墓地,須提交下列材料:


(一)申請(qǐng)報(bào)告;


(二)可行性報(bào)告;


(三)墓地規(guī)劃示意圖等有關(guān)資料;


(四)省民政部門規(guī)定的其他材料。


第九條 社會(huì)公共墓地整體規(guī)劃應(yīng)科學(xué)合理,建筑設(shè)施與整體布局、自然景觀應(yīng)和諧一致,綠化面積應(yīng)達(dá)可綠化面積的90%以上。


第十條 設(shè)置農(nóng)村公益性墓地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意后報(bào)縣(市、區(qū))人民政府民政部門審批。


第十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自興建公墓。


禁止社會(huì)公共墓地另設(shè)分墓區(qū)。禁止設(shè)立家族、宗族墓園。


實(shí)行火葬的地區(qū)公墓內(nèi)不得設(shè)立安葬遺體的墓穴。允許土葬的地區(qū)公墓內(nèi)應(yīng)設(shè)立安葬骨灰的墓穴或骨灰堂。


第十二條 公墓內(nèi)安葬骨灰的單人墓地占地面積不得超過1平方米,夫妻合墓占地面積不得超過1.5平方米;允許土葬的地區(qū)安葬遺體的墓地占地面積不得超過3平方米。


墓堆不得高于地面50厘米,墓碑不得高于地面100厘米。


第十三條 因國(guó)家建設(shè)需要征用公墓用地,給公墓管理組織和個(gè)人造成損失的,建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。




第三章 公墓管理


第十四條 社會(huì)公共墓地管理組織提供墓位、墓穴實(shí)行有償服務(wù)。具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并予公布。


第十五條 公墓管理組織憑死亡證明書或火化通知書,辦理安葬事宜。


第十六條 社會(huì)公共墓地工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,做到規(guī)范文明服務(wù),不得利用工作之便索要或收受他人財(cái)物。


第十七條 農(nóng)村公益性墓地不得向村民以外的其他人員提供墓穴用地。管理工作接受縣(市、區(qū))人民政府民政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。


第十八條 社會(huì)公共墓地管理組織及任何個(gè)人,不得炒買炒賣墓位、墓穴。除一方已入墓的夫妻合墓外,不得預(yù)售墓位、墓穴。


第十九條 嚴(yán)格限制公墓墓位、墓穴的使用年限,具體期限由省人民政府規(guī)定。




第四章 法律責(zé)任


第二十條 違反本條例第七條、第十條、第十一條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))以上民政部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地行政管理等有關(guān)部門予以取締,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。


第二十一條 違反本條例第十二條規(guī)定的,由縣級(jí)以上民政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。


第二十二條 違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定的,由有關(guān)行政管理部門依法處理。


第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的,由民政部門責(zé)令退賠,并視其情節(jié)由所在單位或上級(jí)主管部門予以處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第二十四條 違反本條例第十八條規(guī)定的,由縣(市、區(qū))民政部門會(huì)同物價(jià)等有關(guān)部門沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。


第二十五條 拒絕、阻礙公墓管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第二十六條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第五章 附則


第二十七條 革命烈士墓,知名人士墓,華僑祖墓,具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓以及外國(guó)人在華墓地的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第二十八條 民族自治州、自治縣人民代表大會(huì)可根據(jù)本條例制定變通辦法,報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。


第二十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府民政部門負(fù)責(zé)解釋。


第三十條 本條例自1998年1月1日起施行。


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